Ciudad de México ► Este jueves, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) se prepara para discutir en el Pleno uno de los juicios más tensos de los últimos años: el caso del Servicio de Administración Tributaria (SAT) contra la industria maquiladora nacional. Los 10 ministros decidirán si dicha industria debe pagar 44 mil millones de pesos en Impuesto al Valor Agregado (IVA) al gobierno.
Reporte Índigo publicó que la magnitud de la deuda es tal que, de fallar a favor del SAT, algunas empresas transnacionales podrían reconsiderar su permanencia en México.
Tan solo Samsung, la empresa de tecnología surcoreana, enfrenta una deuda con el SAT equivalente a seis años de utilidades. La fuente informó que el litigio ha pausado nuevas inversiones de la compañía, que se sumarían a los 500 millones de dólares anunciados hace tres años. Samsung tiene planes de expansión en su planta de Querétaro para desarrollar más línea blanca y videocámaras, pero estos están en el limbo hasta conocer la sentencia del máximo tribunal del país.
La fuente, que pidió el anonimato, mencionó que existe una falta de certeza jurídica sobre las reglas del juego, ya que el gobierno federal puede cambiarlas «a la mitad de la partida».
La incertidumbre jurídica se suma a la amenaza arancelaria de Donald Trump, lo que hace que Samsung replantee sus inversiones en México y considere dirigirlas a otros países de América Latina o a Estados Unidos. En las oficinas centrales de la empresa en Corea del Sur, están preocupados y advierten que, si el fallo de la SCJN no les favorece, buscarán llevar el caso a un tribunal internacional como el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI). De hecho, ya cuentan con abogados contratados.
Samsung no está en contra de pagar el adeudo, sino de la «bola de nieve» que se ha generado debido a multas, recargos y actualizaciones. La empresa considera que las autoridades han cambiado las reglas y su interpretación a conveniencia.
La fuente explicó que Samsung ha tenido acercamientos con el SAT desde la gestión de Raquel Buenrostro y con Antonio Martínez Dagnino, actual director del fisco federal, pero no se ha llegado a ningún acuerdo para resolver el adeudo. Irónicamente, el secretario de Economía, Marcelo Ebrard, y el subsecretario de Industria y Comercio, Vidal Llerenas Morales, sí han tenido reuniones con los directivos de Samsung.
El catedrático en derecho fiscal y constitucional de la UNAM, Juvenal Lobato Díaz, dijo a Reporte Índigo que la votación de la SCJN será dividida y de pronóstico reservado. Las ministras Lenia Batres, Yazmín Esquivel y Loretta Ortiz votarán por que las empresas maquiladoras paguen el IVA en la operación virtual y en la venta de la mercancía. Sin embargo, hay incertidumbre sobre el sentido del voto de los otros siete ministros.
Este jueves, la SCJN analizará dos proyectos sobre las maquiladoras debido a una contradicción de criterios en el pago del IVA en el proceso de manufactura del producto, bajo el tratamiento de importaciones temporales en el marco del Programa IMMEX. Un acuerdo del Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Decimocuarto Circuito, en Mérida, decidió no amparar a las empresas maquiladoras, mientras que la sentencia del Pleno Regional en Materia Administrativa de la Región Centro-Norte, con residencia en la Ciudad de México, sí lo hizo.
La decisión de la SCJN es de pronóstico reservado y podría tener un impacto significativo en la industria maquiladora y en la economía del país. ■
